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　　湘建建〔2015〕145號
　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，及時反饋我廳。
　　聯(lián)系地址：湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站C106
　　聯(lián) 系 人：朱蓓，聯(lián)系電話：0731—88950286
　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　2015年9月18日
　　 湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理實施辦法
　　第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號）和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條 凡在湖南省轄區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。
　　第三條 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱“工程”）的竣工驗收備案管理工作，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站（以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”）組織具體實施。
　　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的具體承辦部門（以下簡稱“備案機關(guān)”）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和上級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托管理工程的工程竣工驗收備案管理工作。
　　凡由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接核發(fā)建設(shè)工程施工許可證的工程，其竣工驗收備案工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托省質(zhì)安監(jiān)總站負責(zé)實施。
　　第四條 工程竣工驗收備案按照下列程序進行：
　　（一）竣工驗收。建設(shè)單位按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定組織竣工驗收，對于按規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定進行專項驗收的燃氣等配套設(shè)施、建筑節(jié)能分部工程等應(yīng)先經(jīng)專項驗收合格。工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位及時提出工程竣工驗收報告；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程竣工驗收合格之日起5日內(nèi)向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時備案的五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書及其企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書一并移交備案歸檔。
　　（二）備案申請。建設(shè)單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，持已填妥的《工程竣工驗收備案表》（見附件）及本辦法第五條規(guī)定的文件，向備案機關(guān)申請備案。
　　（三）督促整改。備案機關(guān)對未按期辦理竣工驗收備案的項目，責(zé)令建設(shè)單位改正或提出處罰建議；備案機關(guān)對已受理的竣工驗收備案文件進行初審，對有違法違規(guī)行為嫌疑的項目進行必要的調(diào)查取證，提出相應(yīng)初審意見，并對有違法違規(guī)行為的建設(shè)單位提出處罰建議，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)初審意見在規(guī)定時間內(nèi)組織整改、完善備案文件。
　　（四）備案辦理。經(jīng)查實對已按初審意見完成整改且無違法違規(guī)問題投訴的項目，備案機關(guān)按規(guī)定完成備案手續(xù)，并及時將備案信息錄入湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺。
　　第五條 建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
　　（一）工程竣工驗收備案表；
　　（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計單位分別簽署的對工程設(shè)計變更認可、實體與設(shè)計一致性認可的質(zhì)量檢查報告和其他質(zhì)量合格文件，施工項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字的工程竣工報告，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字的工程質(zhì)量評估報告，工程質(zhì)量施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的其他質(zhì)量合格文件，驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施（含燃氣）的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認為需要提供的有關(guān)資料，按照規(guī)范及文件要求進行專項驗收的燃氣等配套設(shè)施、建筑節(jié)能分部工程應(yīng)提供專項驗收相關(guān)資料；
　　（三）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；
　　（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明文件；
　　（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；
　　（六）城建檔案部門出具的建設(shè)工程檔案認可文件等法律法規(guī)規(guī)定必須提供的其他文件。
　　住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅工程分戶驗收匯總表》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
　　第六條 備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全、有效后15日內(nèi)按程序辦理竣工驗收備案，在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖，并加蓋備案專用章。
　　工程竣工驗收備案表一式五份，建設(shè)單位、施工單位、備案機關(guān)、城建檔案部門、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門各一份，并按規(guī)定年限保存。
　　第七條 依法直接發(fā)包實行分項驗收的專業(yè)工程、分階段驗收的子單位工程、分期建設(shè)開發(fā)驗收的群體工程，可分項或分期備案，但須符合下列條件：
　　（一）工程必須有嚴密可靠的安全防護措施；
　　（二）建設(shè)單位須與相關(guān)單位簽訂協(xié)議，明確質(zhì)量安全法律及經(jīng)濟責(zé)任。
　　第八條 備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。
　　第九條 建設(shè)單位有以下行為之一的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　（一）未組織竣工驗收或驗收不合格，擅自交付使用的；對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的；
　　（二）在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的；
　　（三）采用虛假證明文件辦理竣工驗收備案的；
　　（四）將備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前擅自使用的。
　　第十條 備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第十一條 備案機關(guān)及其工作人員不按本辦法及其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，對直接責(zé)任人員給予行政處分。
　　第十二條 建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)出具房屋建筑工程竣工驗收備案證明。
　　第十三條 《工程竣工驗收備案表》由各地按湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的式樣統(tǒng)一印制。
　　第十四條 搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。
　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
　　附件：工程竣工驗收備案表

建設(shè)單位名稱
備案日期
工程名稱
工程地點
建筑面積（m2）或總造價（萬元）
結(jié)構(gòu)類型
工程用途
開工日期
竣工驗收日期
施工許可證號
施工圖審查意見
勘察單位名稱		資質(zhì)等級
設(shè)計單位名稱		資質(zhì)等級
施工單位名稱		資質(zhì)等級
監(jiān)理單位名稱		資質(zhì)等級
工程質(zhì)量監(jiān)督 機構(gòu)名稱

　　附件
　　監(jiān)督登記號：
　　備  案  號：
　　工程竣工驗收備案表

　　本表一式五份，建設(shè)單位、施工單位、備案機關(guān)、城建檔案部門、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門各一份。

　　注：處理意見主要指建設(shè)單位是否違反國家住建部第2號令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，如有違反行為，則按該辦法第九條規(guī)定處罰。
　　工程竣工驗收備案歸檔文件目錄

序號	文件名稱	提交情況
		是（√）	頁數(shù)
1	工程竣工驗收備案表
2	工程竣工驗收報告
3	工程施工許可證（復(fù)印件）
4	施工圖設(shè)計文件審查意見
5	工程竣工報告
6	工程質(zhì)量評估報告
7	勘察質(zhì)量檢查報告
8	設(shè)計質(zhì)量檢查報告
9	勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件（含燃氣、建筑節(jié)能等）；
10	市政基礎(chǔ)設(shè)施（含燃氣）的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料
11	規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者備案證明文件
12	公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明文件；
13	建筑節(jié)能專項驗收備案表
14	住宅工程分戶驗收匯總表
15	施工單位出具的質(zhì)量常見問題專項治理自評報告
16	監(jiān)理單位出具的質(zhì)量常見問題專項治理評價報告
17	施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書
18	住宅工程的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》
19	責(zé)任主體法定代表人簽署的授權(quán)書和項目負責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書
20	質(zhì)量、安全等級評定書
21	質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的質(zhì)量監(jiān)督報告
22	工程質(zhì)量保險單
23	城建檔案部門出具的建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書和歸檔目錄
24	法律、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件